2月1日消息 国务院将要实施一份目的更进一步出局领先生产能力的政策文件。该文件将为钢铁、有色金属、煤化工等几个主要行业，划入出局领先生产能力的明确规模和时间表。　　据报，这份取名为《减缓出局领先生产能力指导意见》（下全称《意见》）的文件由工信部联合制订，明确的政策措施由国务院12个涉及部委联合制订，并在1月20日开会的国务院常务会议上取得通过。

　　涉及官员说道，《意见》将不会根据行业特点确认两到三年内必须出局的任务总量，然后明确分解成到地方。出局领先生产能力任务的已完成情况将与地方政府的绩效挂勾。　　对于无法如期已完成出局任务的地方，国土资源部将暂停该区域的追加土地用于，环保部将暂停对于该区域的项目环评，国家发改委也不应暂停对新项目的核准和审核。

上述官员称。　　此外，按照设想，国务院还将正式成立一个低于部委级别的出局领先生产能力工作前进小组，以更佳地协商前进涉及政策的实施。据报，该小组的成员将由国务院12个涉及部委的一把手兼任。

　　十大行业再行动员　　1月20日，国务院常务会议上再度专门对出局领先生产能力展开了部署。此次会议辩论的重点行业是：电力、煤炭、焦炭、铁合金、电石、钢铁、有色金属、建材、轻工、纺织等10个行业。　　上述官员说道，此次国务院常务会议实质上等于是在做到一个减缓出局领先生产能力的动员。目前，早已确认了在2011年底前，这10个行业必须出局的生产能力任务。

《意见》月公布后，涉及部门和地方将不会根据区分好的任务和职能，开始前进。　　据透漏，《意见》除了更进一步具体三年内停止审核或核准钢铁、电石、焦炭等追加生产能力外，还将对未按规定期限出局领先生产能力的企业，注销污水处理许可证，退回生产许可证和安全性生产许可证，以后依法注销工商营业执照等措施。这意味著，国务院将更进一步增大出局领先生产能力的政策力度。

　　《意见》将为主要行业分别划界领先生产能力的门槛。其中，钢铁行业计划在2011年底前，出局400立方米及以下高炉、30吨及以下炼钢和电炉。可以保有的生产能力应该符合碳钢企业吨钢综合能耗不应高于620千克标准煤，吨钢消耗新的水量高于5吨，吨钢烟粉尘排放量高于1.0千克，吨钢二氧化硫排放量高于1.8千克等诸多环保条件。　　电解铝方面，将在2010年底出局领先小实煎槽电解铝生产能力80万吨。

同时，对现有电解铝企业也明确提出了吨铝直流电耗要上升到12500千瓦时以下，吨铝外排氟化物量大幅度增加等标准拒绝。

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